在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，智慧城市建設(shè)的浪潮達到前所未有的熱度。7月13日，中興通訊第11屆全球分析師大會在上海舉行，正式發(fā)布且欲在全國推廣的智慧城市2.0模式，成為關(guān)注焦點。
　　深晚記者采訪中興通訊高級副總裁、政企事業(yè)部負責(zé)人龐勝清等多位智慧城市戰(zhàn)略相關(guān)負責(zé)人，探尋智慧城市2.0將怎樣解決政府、企業(yè)和人才等方面的問題，智慧城市2.0是否有可復(fù)制價值的現(xiàn)實樣本?全球智慧城市這個萬億級的市場未來將怎樣風(fēng)起云涌?
　　一個更為重要的問題是：當智慧城市從概念落地到現(xiàn)實，它將怎樣切實改變我們的生活?
　　突破信息孤島
　　早晨上班，輕輕一點手機APP，就知道要坐的那路公共汽車正行駛在什么地方、幾點幾分會到家門口。開車也不用擔(dān)心闖入一條擁堵的街道，智慧交通系統(tǒng)給予全方位引導(dǎo);身體不舒服，社區(qū)全科醫(yī)生就能進行基本篩查，并通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)對接三甲醫(yī)院會診，預(yù)約掛號;足不出戶，點開APP“刷臉”就能認證自己的信息，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，證件快遞到家;用水質(zhì)量如何，安裝在小區(qū)的即時檢測系統(tǒng)隨時告知……
　　上述智慧城市2.0的場景，現(xiàn)已落地銀川，將在不久后成為現(xiàn)實。
　　與之前的智慧城市建設(shè)最明顯的不同，是2.0模式的多個模塊建設(shè)解決了信息孤島的問題。“智慧城市1.0往往是單模塊建設(shè)，信息孤島問題普遍存在，比如交通、教育、政務(wù)等不同模塊應(yīng)用，但各模塊的信息資源無法共通共享。”中興通訊高級副總裁、政企事業(yè)部負責(zé)人龐勝清表示。
　　為什么有信息孤島?
　　中興通訊副總裁徐明認為，主要還是因為信息化投資來自于不同的業(yè)務(wù)單位，導(dǎo)致建設(shè)出來的系統(tǒng)成為了“一個孤島”，“要解決這些問題，中興提出智慧城市2.0，包括我們做了實踐——銀川模式，主要解決過去智慧城市建設(shè)中面臨的問題。”
　　在今年6月法國尼斯舉行的2015 TM Forum Live(電信管理論壇)全球峰會上，銀川市與中興通訊合作的“智慧銀川”解決方案斬獲TM Forum頒發(fā)的智慧城市總裁特別大獎，TM Forum總裁特別獎旨在表彰本年度內(nèi)，在全球IT轉(zhuǎn)型中最具先進性和創(chuàng)新力的實踐者，這意味著銀川版本的解決方案得到了世界權(quán)威機構(gòu)的認可，進而成為可以復(fù)制推廣的案例。
　　社會資本是建設(shè)基石
　　資金來源一直是困擾智慧城市建設(shè)的核心問題。
　　在近日舉行的2015中國智慧城市高峰論壇上，國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，智慧城市建設(shè)要因地制宜、創(chuàng)新機制、引導(dǎo)社會資本參與，創(chuàng)新建設(shè)運行機制與投融資模式，加大引入民資力度。
　　徐明對于解決資源問題格外強調(diào)要借助資本市場。“資金是很大的問題，我們希望智慧城市建設(shè)的資金能夠通過資本市場，實現(xiàn)信息服務(wù)投入的回收和增值。”
　　事實上，欲在全國復(fù)制的“銀川PPP模式”，正是因其提供了民資進入智慧城市建設(shè)的參考樣板。
　　PPP模式具體是什么?
　　官方解釋是，由政府提供引導(dǎo)資金和政策支持，通過與運營商及社會資源合作，三方共同建設(shè)和運營智慧城市，一舉解決建設(shè)資金不足、后期運營效率低下等多方面問題。
　　徐明認為，PPP模式下的商業(yè)模式創(chuàng)新和城市聯(lián)合運營是“智慧銀川”的鮮明特點，他表示，PPP本身也是一種投融資，讓社會資本參與專業(yè)公司運營，替代政府投資、運營;二是有明確商業(yè)模式，過去政府不談運營概念，未來智慧城市一定是要運營，最核心的就是數(shù)據(jù)。
　　據(jù)悉，2014年銀川市政府與中興通訊聯(lián)合注資成立中興(銀川)智慧產(chǎn)業(yè)有限公司，計劃投資30億元，分三期建設(shè)“智慧城市”，項目引入了財政部主推的PPP模式。
　　全球市場將達到萬億級
　　在智慧城市建設(shè)中，政府該如何定位?一定要抓好頂層設(shè)計，正逐步成為共識。
　　據(jù)徐明透露，兩年前這個事情還未能形成共識。“有人認為頂層設(shè)計應(yīng)該讓企業(yè)做，但是現(xiàn)在大家認為政府應(yīng)該抓好頂層設(shè)計，不僅僅是技術(shù)，還包括政府的組織機制體制改革方面的頂層設(shè)計。”對此，中興通訊副總裁、政企事業(yè)部負責(zé)人龐勝清也表達了自己的擔(dān)心。他認為PPP模式推進過程中也面臨政府頂層設(shè)計不確定性帶來的風(fēng)險。“最大風(fēng)險來自于政府在智慧城市中扮演的角色和定位上，在智慧城市建設(shè)中，全國基本上一城一策，各地政府參與程度不一樣，具體表現(xiàn)在政府對合資企業(yè)運營決策控制程度，如果不能在頂層設(shè)計上達成一致，合資公司后期就面臨較大的運營風(fēng)險。”
　　據(jù)悉，我國十二五規(guī)劃在智慧城市建設(shè)中投入了5000億元，十三五規(guī)劃智慧城市投資將增加到8000億元。龐勝清認為，全球市場盤子更大，將會是萬億級別。
　　據(jù)龐勝清透露，中興通訊智慧城市項目已經(jīng)遍布全球40個國家，主導(dǎo)參與了140多個城市的智慧城市建設(shè)。未來3~5年的智慧城市運營將會是中興通訊政企業(yè)務(wù)的主要增長引擎。
　　中興預(yù)計，2015年智慧城市收入將占整個政企業(yè)務(wù)收入的1/4。龐勝清認為，這個比例還比較低，這和全球智慧城市合同的簽訂和落地時間差有關(guān)，智慧城市的建設(shè)將是個漫長的過程。
　　“中興智慧城市收入一部分來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一部分來自利用的大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的額外價值。智慧城市投入1元錢有可能撬動的是40元的增長。這個空間無法想象。”龐勝清表示。