金鄉(xiāng)縣公安局室內(nèi)靶場(chǎng)設(shè)備及輔助設(shè)施和實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練館項(xiàng)目

澄清說(shuō)明

一、招標(biāo)人：金鄉(xiāng)縣公安局

二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：濟(jì)寧金辰招標(biāo)代理有限公司

三、項(xiàng)目名稱：金鄉(xiāng)縣公安局室內(nèi)靶場(chǎng)設(shè)備及輔助設(shè)施和實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練館項(xiàng)目

四、項(xiàng)目編號(hào)：JXCGWT(2015)-GK-0028

五、澄清內(nèi)容：

質(zhì)疑一、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（投標(biāo)報(bào)價(jià)部分）：

招標(biāo)文件里的投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

所有有效標(biāo)書(shū)投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。

注：當(dāng)有效投標(biāo)人N≤5家時(shí)，則所有有效投標(biāo)人的有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；

當(dāng)有效投標(biāo)人5<N≤11家時(shí)，則所有有效投標(biāo)人的有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高，一個(gè)最低后的算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；

當(dāng)有效投標(biāo)人N＞11家時(shí)，則所有有效投標(biāo)人的有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)次高，一個(gè)最低和一個(gè)次低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

偏差率=100%×（投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

分值確定

投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求所報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)等于投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值時(shí)得最高分30分，在此基礎(chǔ)上每增加1%扣2分，每減少1%扣1分，最低得分不低于20分（不足1%的按插入法計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字）。

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫(kù)【2007】2號(hào)）的明確規(guī)定：政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的，綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)同類采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的，不得改變?cè)u(píng)審因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

存在明顯排斥滿足招標(biāo)文件所有要求的低價(jià)廠商行為，我方認(rèn)為該項(xiàng)目招標(biāo)文件違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、（有損于金鄉(xiāng)縣政府的利益）。

建議：取消原有價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采綜合評(píng)分法的統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法”作為價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

答復(fù)：針對(duì)質(zhì)疑期內(nèi)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出的問(wèn)題澄清如下：

經(jīng)與招標(biāo)人及主管部門統(tǒng)一意見(jiàn)后，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫(kù)【2007】2號(hào)）的規(guī)定，“第六章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)” 1、投標(biāo)報(bào)價(jià)更改為以下方式：

以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分30分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×30%×100。

注：（1）投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)控制價(jià)的按廢標(biāo)處理。

   （2）投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)低于有效報(bào)價(jià)平均價(jià)的80%（即平均價(jià)* 80%），且現(xiàn)場(chǎng)不能提供有效的書(shū)面文件證明其報(bào)價(jià)是合理的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，并判定其為無(wú)效報(bào)價(jià)，（此條款適用于4家（含）以上有效報(bào)價(jià)的情況）。

質(zhì)疑二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（投標(biāo)貨物的功能、技術(shù)參數(shù)及使用性能部分）：

招標(biāo)文件里投標(biāo)貨物的功能、技術(shù)參數(shù)及使用性能的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

投標(biāo)貨物的功能、技術(shù)參數(shù)及使用性能（★靶場(chǎng)設(shè)備采購(gòu)清單中：①激光定位彈點(diǎn)捕捉系統(tǒng)②實(shí)彈彈著點(diǎn)定位系統(tǒng)③模擬彈著點(diǎn)定位系統(tǒng)有任何一項(xiàng)達(dá)不到要求，2.1、2.2、2.3條款評(píng)審為差）

上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了報(bào)靶設(shè)備的報(bào)靶原理①激光定位彈點(diǎn)捕捉系統(tǒng)，這是某一生產(chǎn)單位的型號(hào)（激光報(bào)靶技術(shù)）。國(guó)內(nèi)目前有多種報(bào)靶技術(shù)，1、導(dǎo)電橡膠報(bào)靶技術(shù)，2、視頻報(bào)靶技術(shù)，3、聲電定位報(bào)靶技術(shù)，4、激光報(bào)靶技術(shù)，5、熱成像報(bào)靶技術(shù)。（現(xiàn)國(guó)內(nèi)主流采用聲電定位報(bào)靶技術(shù)，如公安大學(xué)等）。此次招標(biāo)主要是靶場(chǎng)自動(dòng)報(bào)靶設(shè)備，報(bào)靶精度和誤報(bào)率是一重要參數(shù)，卻在招標(biāo)文件中沒(méi)有做為技術(shù)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)之一。（報(bào)靶精度和誤報(bào)率在報(bào)價(jià)上影響較大）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部第18號(hào)令》第六條：任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得指定貨物品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。存在明顯的傾向性，我方認(rèn)為該項(xiàng)目招標(biāo)文件違反《中華人民共和國(guó)財(cái)政部第18號(hào)令》。

建議：取消某一生產(chǎn)單位的型號(hào)，要求自動(dòng)報(bào)靶不規(guī)定報(bào)靶原理，規(guī)定報(bào)靶精度和誤報(bào)率。按照法律規(guī)定延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間。

答復(fù)：1、經(jīng)招標(biāo)人通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)室內(nèi)靶場(chǎng)的考察調(diào)研，激光報(bào)靶技術(shù)并非某一生產(chǎn)單位的型號(hào)或獨(dú)有，招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中雖然沒(méi)有提到“報(bào)靶精度和誤報(bào)率”字眼，但是在“投標(biāo)貨物的功能、技術(shù)參數(shù)及使用技能”中2.1、2.2條款包括了“報(bào)靶精度和誤報(bào)率”這兩個(gè)重要參數(shù)。為了消除歧義和影響，現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中激光定位內(nèi)容進(jìn)行變更，變更如下：

（1）       第三章 一、項(xiàng)目概況1、在場(chǎng)地內(nèi)配置5套激光定位實(shí)彈/模擬（BB彈、橡膠彈、塑料彈）精度自動(dòng)報(bào)靶系統(tǒng)復(fù)合2屏實(shí)彈/模擬影像射擊訓(xùn)練系統(tǒng)，更改為：在場(chǎng)地內(nèi)配置5套實(shí)彈/模擬（BB彈、橡膠彈、塑料彈）精度自動(dòng)報(bào)靶系統(tǒng)復(fù)合2屏實(shí)彈/模擬影像射擊訓(xùn)練系統(tǒng)。

（2）       第三章 二、項(xiàng)目采購(gòu)清單及技術(shù)要求 1、靶場(chǎng)設(shè)備采購(gòu)清單 序號(hào)1、名稱：激光定位彈點(diǎn)捕捉系統(tǒng)，更改為彈點(diǎn)捕捉系統(tǒng)。

（3）       第三章 二、項(xiàng)目采購(gòu)清單及技術(shù)要求 2、激光定位實(shí)彈/模擬精度自動(dòng)報(bào)靶設(shè)備的功能要求（1）、激光定位實(shí)彈、模擬（BB彈、橡膠彈、塑料彈）精度射擊訓(xùn)練功能，更改為：2、實(shí)彈/模擬精度自動(dòng)報(bào)靶設(shè)備的功能要求 （1）、實(shí)彈、模擬（BB彈、橡膠彈、塑料彈）精度射擊訓(xùn)練功能。

（4）       第三章 二、項(xiàng)目采購(gòu)清單及技術(shù)要求 3、激光定位自動(dòng)報(bào)靶設(shè)備的參數(shù)要求，更改為自動(dòng)報(bào)靶設(shè)備的參數(shù)要求。

2、（1）開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更為2015年7月16日 14:30（北京時(shí)間）；

（2）投標(biāo)保證金遞交時(shí)間更改為2015年7月16日 14:30（北京時(shí)間）前，保證金遞交形式不變；

（3）紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交時(shí)間更改為2015年7月16日14:00—14:30（北京時(shí)間）；

（4）投標(biāo)文件電子文檔解密時(shí)間延遲至2015年7月16日14:30（北京時(shí)間）以后（解密時(shí)間截止時(shí)由于投標(biāo)人自身原因仍未解密的投標(biāo)文件將不予公開(kāi)唱標(biāo)及評(píng)審）。

六、1、請(qǐng)報(bào)價(jià)單位收到本澄清后，在兩個(gè)工作日內(nèi)回函確認(rèn)，在規(guī)定時(shí)限未回復(fù)視為同意和接受本澄清。

2、此澄清說(shuō)明為招標(biāo)文件的一部分，請(qǐng)投標(biāo)人根據(jù)要求參與投標(biāo)。

3、招標(biāo)文件其他內(nèi)容保持不變。

4、本澄清相關(guān)解釋由招標(biāo)人（金鄉(xiāng)縣公安局）全權(quán)負(fù)責(zé)。

七、項(xiàng)目聯(lián)系人：

1、招標(biāo)人：金鄉(xiāng)縣公安局

聯(lián)系人：趙科長(zhǎng)

聯(lián)系電話：0537-8826085

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：濟(jì)寧金辰招標(biāo)代理有限公司

聯(lián)系人：王經(jīng)理 

聯(lián)系郵箱：jnjc2010@163.com

聯(lián)系電話：0537-8702121  15854743991

發(fā)布日期：2015年7月10日