九三學社中央

　　打造我國“一帶一路”精品旅游帶

　　為推進“一帶一路” 戰略，2015年3月國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確提出：“加強旅游合作，擴大旅游規模，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品。”
　　2014年8月國務院發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》中明確提出：“要通過建設‘一帶一路’來推動區域旅游一體化，增強旅游發展動力”。國家旅游局也把2015年、2016年連續確定為“絲綢之路旅游年”。

　　旅游業可有力促進中國與“一帶一路”沿線各國和地區之間的合作交流，不僅具備非貿易創匯功能，而且不受地區貿易保護限制，“一帶一路”戰略應以旅游先行。

　　如何變沿線旅游資源為特色優勢，深層次和大手筆開發“一帶一路”沿線旅游精品，打造具有特色的精品旅游帶，塑造旅游形象，是“聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品”的重要一環，對“一帶一路”戰略具有十分重要的現實意義。

　　同時，我國打造“一帶一路”精品旅游帶具有數量多品位高的旅游資源、愈加便捷的交通優勢、得天獨厚的客源市場優勢。為打造我國“一帶一路”精品旅游帶，提出以下建議：

　　一是組建旅游協調管理機構。“一帶一路”旅游合作主體主要是地方政府和旅游企業，為了更好地協調關系、分配利益，建議國務院在“一帶一路”建設領導小組下設立“一帶一路”建設辦公室，專門負責戰略實施的協調管理工作，辦公室下設“一帶一路”旅游協調管理組，作為“一帶一路”沿線旅游合作的協調管理機構，由國務院或委托國家旅游局牽頭，各省旅游、交通、環保等相關部門參加，主要職能是組織協調“一帶一路”旅游業“一盤棋”發展，制定沿線地方旅游合作的具體辦法，協調利益，為合作發展提供指導。

　　二是加快制定總體規劃。盡快制定我國“一帶一路”精品旅游帶總體發展規劃，為旅游帶開發提供科學依據。聘請國內外知名旅游規劃公司按打造國際旅游精品線路的目標，對旅游帶進行“高起點規劃”。從全局和長遠利益出發，將“一帶一路”精品旅游帶規劃與“一帶一路”有關專項規劃合理對接，明確“一帶一路”沿線各地的旅游定位，有效銜接跨行政轄區的旅游線路，建設互補性的旅游精品，避免重復建設和同質化惡性競爭，提升旅游帶總體吸引力。

　　三是高起點開發旅游資源。對沿線旅游資源進行普查，摸清家底，掌握高品位旅游資源的分布特點與開發價值，為整合開發提供科學依據。對已開發的旅游資源進行評估，通過深入挖掘旅游資源的文化內涵，實現旅游資源與“一帶一路”文化元素的深度融合，形成旅游的新亮點。對尚未開發的旅游資源，尤其是高品位旅游資源，應按國際旅游產業的標準開發，力爭打造成世界級的旅游精品。在旅游資源開發的同時要注重保護資源和環境，我國“一帶一路”途經西北荒漠化區以及西南和東南丘陵水土流失區，沿線很多地區生態環境脆弱，因此要在保護資源和環境的基礎上開發。

　　四是打造精品旅游線路。重點打造以下精品旅游線路：陸上絲綢之路精品旅游線路，包括古絲綢之路旅游線路、新疆神秘絲路之旅線路、絲路生態之旅線路、絲路朝拜之旅線路、西南秀美絲路之旅線路；海上絲綢之路精品旅游線路，包括濱海絲路之旅線路、環太平洋絲路自駕游線路、海南環島旅游線路；專項旅游精品線路，包括陸上絲綢之路專項列車游、海上絲綢之路郵輪觀光游、少數民族風情游、絲路探險游、絲路科考游、佛教探秘游、媽祖文化游等特色專題旅游線路。

　　五是塑造精品旅游形象。我國“一帶一路”精品旅游帶要在世界旅游市場中脫穎而出，就必須塑造具有“中國文化的新窗口、中國旅游的新名片”的精品旅游形象。圍繞中國特色的絲路文化（如始祖文化、宗教石窟文化、黃河大漠文化、高原生態文化、多民族民俗旅游文化、龜茲文化、媽祖文化和絲茶文化等），打造絲路系列文化旅游產品，以文化為依托，塑造出具有中國特色的絲路文化旅游形象。

　　由國家旅游局牽頭，委托知名設計公司，對我國“一帶一路”精品旅游帶進行國際旅游形象標識設計，塑造獨特鮮明的國際旅游品牌形象；明確“一帶一路”精品旅游帶的形象宣傳口號，統一內外宣傳口徑。嚴格杜絕一些品質差的旅游產品亂貼絲路標簽。

　　六是加大宣傳營銷力度。整合新舊媒體資源，集中力量在海內外宣傳我國“一帶一路”精品旅游帶的拳頭產品，并利用公關營銷、事件營銷、民族節慶活動等手段，對精品旅游帶進行全方位的形象傳播。圍繞我國“一帶一路”精品旅游帶的旅游主題，編輯出版有關書籍，拍攝有關影視片，打造音樂、演出、動漫、網游等有關文化產品，提升國際知名度。