各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：
　　
發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于推動旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把本市旅游業(yè)打造成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力產(chǎn)業(yè)、擴大對外開放的形象產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化綜合服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)幸福天津的民生產(chǎn)業(yè)。為加快本市全域旅游發(fā)展，做大做強本市旅游業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)精神，結(jié)合本市實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：
 
二、重點任務(wù)
 
(一)實施全域旅游示范區(qū)和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。
　　
對照國家《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，加強對全市全域旅游發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃布局和統(tǒng)籌開發(fā)管理。著力推進薊州區(qū)、和平區(qū)、中新天津生態(tài)城國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗和模式，樹立全域旅游發(fā)展標(biāo)桿。推動西青區(qū)楊柳青文化旅游小鎮(zhèn)、薊州區(qū)下營山野運動休閑旅游小鎮(zhèn)、寧河區(qū)潘莊齊心親子蘑法小鎮(zhèn)、津南區(qū)葛沽民俗文化小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，通過挖掘特色、完善設(shè)施和升級旅游產(chǎn)品，促進小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能和社區(qū)功能深度融合，將特色小鎮(zhèn)逐步培育成為區(qū)域性旅游目的地。(責(zé)任單位：薊州區(qū)人民政府、和平區(qū)人民政府、濱海新區(qū)人民政府、中新天津生態(tài)城管委會、西青區(qū)人民政府、寧河區(qū)人民政府、津南區(qū)人民政府)
 
(二)實施全域旅游融合發(fā)展工程。
　　
1.推動旅游與文化融合發(fā)展。完善“近代中國看天津”旅游品牌，進一步打造五大道、古文化街、意式風(fēng)情區(qū)等歷史文化街區(qū)。打造“千年運河”特色旅游品牌，突出本市大運河深厚的文化遺產(chǎn)價值，推出文化旅游精品線路，完善旅游相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，依托“運河—海河—渤�！睂崿F(xiàn)“三水”聯(lián)動發(fā)展，將大運河天津段打造成為本市文化旅游的亮麗名片。提升“天下· 盤山”、“武傳奇”等大型特色演藝活動。依托天津文化中心、廣東會館、老城博物館、名流茶館等文博院館、演藝場所，打造以“近代中國看天津”為核心內(nèi)容的系列演藝節(jié)目。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府)
　　
2.推動旅游與商貿(mào)融合發(fā)展。大力發(fā)展商務(wù)會展旅游，豐富歷史文化街區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)和海河沿線商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展特色餐飲、節(jié)慶活動等，以打造“夜津城”為主題，發(fā)展一批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，延伸旅游消費，努力構(gòu)建布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承活力，支持和鼓勵文化創(chuàng)意和老字號企業(yè)開發(fā)具有鮮明天津特色的旅游商品，制定出臺天津市旅游商品開發(fā)重點項目指南，舉辦天津市旅游商品大賽和創(chuàng)意設(shè)計大賽，加大天津旅游商品研發(fā)力度，增加旅游購物收入。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、有關(guān)區(qū)人民政府)
　　
3.推動旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和旅游特色村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)和影響力，發(fā)展一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)耕文化深、農(nóng)旅結(jié)合緊、支撐體系完善的田園綜合體，培育一批“高顏值”農(nóng)旅結(jié)合特色小鎮(zhèn)，打造一批“一村一品”旅游特色村，提升一批市級休閑農(nóng)業(yè)示范村(點)。實施鄉(xiāng)村旅游幫扶富民工程，支持一批資源稟賦獨特、特色產(chǎn)業(yè)突出的鄉(xiāng)村旅游幫扶村，通過開發(fā)民俗體驗、傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老等休閑旅游產(chǎn)品，發(fā)展一批精品客棧和民宿。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局、市財政局、有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府)
　　
4.推動旅游與工業(yè)融合發(fā)展。高效利用工業(yè)園區(qū)、工業(yè)展示區(qū)、工業(yè)歷史遺跡等發(fā)展工業(yè)旅游，持續(xù)打造航空、船舶、汽車、電子、紡織、手表、釀酒、醫(yī)藥等天津特色工業(yè)旅游產(chǎn)品。培育應(yīng)大皮衣博物館、海鷗手表廠、榮鋼時代記憶紀(jì)念館、天津紡織博物館、天津天士力集團等標(biāo)桿性工業(yè)旅游示范點，開發(fā)建設(shè)5個工業(yè)旅游商品銷售中心，提升工業(yè)旅游示范點質(zhì)量，串聯(lián)工業(yè)旅游精品線路。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府)
　　
5.推動旅游與體育融合發(fā)展。培育打造國家級體育旅游示范基地。辦好天津體育旅游系列活動，推動健身休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托北部山地戶外運動旅游休閑圈、東部海濱運動旅游休閑圈，重點發(fā)展冰雪運動、山地戶外、水上運動等體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。鼓勵將體育旅游與市民休閑相結(jié)合，建設(shè)一批休閑健身步道、自行車道、登山步道等體育旅游公共設(shè)施，鼓勵和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點，建設(shè)特色健身休閑設(shè)施。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市體育局、各區(qū)人民政府)
　　
6.推動旅游與水利融合發(fā)展。鼓勵水利設(shè)施建設(shè)中融入旅游元素和標(biāo)準(zhǔn)，充分依托水域和水利工程，發(fā)展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游。按照天津市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將景觀建設(shè)和水利工程相結(jié)合，推動水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，形成布局合理、類型齊全、管理科學(xué)的水利風(fēng)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：各區(qū)人民政府、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局)
　　
7.推動旅游與交通融合發(fā)展。完善旅客交通出行體系，連通機場、車站、碼頭、市內(nèi)重要交通樞紐、主要景區(qū)景點，完善旅游交通接駁體系。打造“快旅慢游”的旅游交通體系，完善航空、鐵路、公路、綠道等交通網(wǎng)絡(luò)，加強景區(qū)停車場建設(shè)，提高旅游交通服務(wù)保障水平。依托新投入和既有的車輛、場站等資源，將“村村通客車”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合。推廣精品自駕游線路。(責(zé)任單位：市交通運輸委、市文化和旅游局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通集團、公交集團、天津港集團、天津濱海國際機場、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處、各區(qū)人民政府)
　　
8.推動旅游與生態(tài)資源融合發(fā)展。按照全市生態(tài)保護規(guī)劃要求，以大生態(tài)保護為重點，建設(shè)完善一批生態(tài)旅游區(qū)。挖掘濱海新區(qū)與中心城區(qū)中間地帶綠色生態(tài)屏障區(qū)的旅游資源，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)休閑旅游，完善旅游服務(wù)設(shè)施，推出精品旅游線路。突出森林養(yǎng)生、山水休閑等主體功能，重點開發(fā)盤山、黃崖關(guān)長城、八仙山、梨木臺等生態(tài)文化旅游資源。實施團泊湖旅游綜合開發(fā)工程，打造運河旅游觀光帶。推動潮白河國家濕地公園、東麗湖國家生態(tài)旅游示范區(qū)、南湖綠博園的建設(shè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)人民政府)
　　
9.推動旅游與紅色教育融合發(fā)展。以弘揚社會主義核心價值觀為主線，發(fā)展紅色旅游，積極開發(fā)紅色研學(xué)旅行產(chǎn)品。打造精品紅色旅游線路，形成本市紅色旅游品牌。深入挖掘愛國主義教育基地的紅色文化內(nèi)涵，利用重大節(jié)日、紀(jì)念日，在中小學(xué)開展研學(xué)旅行和“實踐課堂”活動，在高校開展紅色旅游主題實踐教育活動，講好紅色故事，傳播紅色文化。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市教委)
　　
10.推動旅游與康體融合發(fā)展。推進大健康產(chǎn)業(yè)與旅游的結(jié)合，針對養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心等健康旅游新需求，大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，繼續(xù)推進中醫(yī)藥特色健康旅游項目，加強對中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)項目的管理和指導(dǎo)，探索中醫(yī)藥旅游融合發(fā)展創(chuàng)新機制。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委)