特色小鎮(zhèn)是在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實(shí)踐。截止2018年2月，全國(guó)兩批特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)403個(gè)，加上各地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，數(shù)量超過(guò)2000多個(gè)。概念性的東西就不多說(shuō)了，今天主要談?wù)勌厣℃?zhèn)的兩大重要節(jié)點(diǎn)：開(kāi)發(fā)和融資。
開(kāi)發(fā)特色小鎮(zhèn)的條件
根據(jù)浙江特色小鎮(zhèn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，其開(kāi)發(fā)主要包括7個(gè)部分。
特色產(chǎn)業(yè)引擎：當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，一般以當(dāng)?shù)卣茝V目錄上的新興產(chǎn)業(yè)或本地自有的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主。
旅游引擎：旅游業(yè)是吸引外來(lái)消費(fèi)的關(guān)鍵，其中包括一個(gè)或多個(gè)核心旅游休閑項(xiàng)目，如觀光景區(qū)、主體樂(lè)園、特色街區(qū)、溫泉養(yǎng)生中心等。
核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載了小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、制造等核心功能，是城市特色產(chǎn)業(yè)的集中體現(xiàn)。
休閑聚集區(qū)：聚集了各種休閑業(yè)態(tài)，留住人流并擴(kuò)大其消費(fèi)。
產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)：圍繞特色產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)，形成一系列產(chǎn)業(yè)延伸，呈輻射或組團(tuán)分布。
獲取土地開(kāi)發(fā)收益的重點(diǎn)：包括原有城鎮(zhèn)居民居住，農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住，產(chǎn)業(yè)人口聚集居住，外來(lái)游客居住等。
社區(qū)配套網(wǎng)：服務(wù)于居民生活及旅游產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等產(chǎn)城一體化的公共配套。
其中，特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是核心，不僅涉及了產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)制作，還會(huì)延伸到服務(wù)性質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè)，與其相關(guān)的應(yīng)用以及教育和研究事業(yè)。而浙江特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)又以雙產(chǎn)業(yè)為主，即“特色產(chǎn)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)”。其中，特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)具體落地架構(gòu)主要分為事業(yè)導(dǎo)入與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面：
事業(yè)導(dǎo)入又分為科(產(chǎn)業(yè)科研基地)、教(教育培訓(xùn)園區(qū))、文(產(chǎn)業(yè)博物館)、其他(相關(guān)配套設(shè)施)。
產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主要包括產(chǎn)業(yè)本身(科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)孵化園、雙創(chuàng)中心、創(chuàng)想園等);產(chǎn)業(yè)應(yīng)用(應(yīng)用示范園等);產(chǎn)業(yè)服務(wù)(產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)+會(huì)議、產(chǎn)業(yè)+康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)+運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)+休閑娛樂(lè)等等)三大類(lèi)。
旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)則主要采用“旅游吸引核+休閑聚集+商街+居住”的架構(gòu)模式。
旅游吸引核——特色項(xiàng)目吸引核(包括主題樂(lè)園、景區(qū)等)、風(fēng)貌吸引核(包括古鎮(zhèn)、藝術(shù)、創(chuàng)意等)、廣場(chǎng)吸引核(包括激光水秀、篝火晚會(huì)等)、餐飲吸引等。
休閑聚集——餐飲聚集、酒吧與夜間聚集、創(chuàng)意客棧聚集等。
商街——?jiǎng)?chuàng)意工坊街區(qū)(諸如百工坊、百藝坊等)、娛樂(lè)游樂(lè)街區(qū)(演藝、洗浴、養(yǎng)療等)、休閑街區(qū)與商業(yè)地產(chǎn)。
居住——就業(yè)與本地居民第一居所、大城市與周末居住第二居所、養(yǎng)老與度假居住第三所等。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)投融資模式
特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)需要以基礎(chǔ)設(shè)施的投入為前提，但是對(duì)一些財(cái)政比較薄弱的地區(qū)而言，大量的資金投入顯然不現(xiàn)實(shí)。因此，持續(xù)穩(wěn)定的資金來(lái)源是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵，合適的融資模式對(duì)于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是非常有必要的。在這里，浙江特色小鎮(zhèn)主要采用的是以構(gòu)建以項(xiàng)目為核心，特色小鎮(zhèn)投融資平臺(tái)為互相支撐的投融資框架結(jié)構(gòu)。
投資平臺(tái)建構(gòu)：一是城市投資;二是旅游投資。城市投資包括健康、水利、健康投資;旅游投資包括文化投資、農(nóng)業(yè)投資、養(yǎng)老投資等。
多種融資方式：包括基金資金、開(kāi)發(fā)性銀行政策資金、PPP開(kāi)發(fā)資金、商業(yè)銀行信貸資金、ABS資產(chǎn)證券化、政府貼息、貸款資金等。
外部資源導(dǎo)入：導(dǎo)入大量?jī)?yōu)質(zhì)的IP資源，包括知識(shí)資本的導(dǎo)入以及成熟品牌的導(dǎo)入。
